风口财经记者 李红梅
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，是引领未来发展的重要决定性力量，对于青岛市推动新旧动能转换和经济高质量发展具有重要作用。
近日，《青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）以市政府办公厅名义印发。9月16日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，邀请青岛市发展改革委二级巡视员纪金亮就《规划》有关情况作简要介绍。
战略性新兴产业年均增长8%
“十三五”时期，青岛市深入实施创新驱动发展战略，坚持把发展战略性新兴产业作为推动经济转型和产业升级、促进区域经济跨越式发展的重要举措，创新能力和竞争实力持续提升，产业规模持续增大，成为拉动经济增长重要动力。
发展态势持续向好。战略性新兴产业增加值年均增长8%左右，获批建设国家自主创新示范区、国家通用航空产业综合示范区、首批国家知识产权强市创建市和人工智能创新应用先导区等。轨道交通装备、节能环保两个产业集群入选国家战略性新兴产业集群。2019年，青岛市因大力培育发展战略性新兴产业成效突出获得国务院激励表扬。
创新能力不断提升。青岛海洋科学与技术试点国家实验室、国家深海基地、高速列车创新中心、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院等一批重大创新平台加快建设，拥有6家国家工程实验室、9家国家重点实验室、26所大学、212家省级以上企业技术中心。
创新生态持续优化。海尔集团、青岛高新区、莱西市和青岛蓝谷高新区获批国家大众创业万众创新示范基地，青岛高新区双创示范基地于2019年和2020年连续两年获国务院激励表扬。创新人才加速集聚，全市人才总量突破230万人，2019年获评全国“最佳引才城市”。创业投资体系逐步完善，创投风投资本规模突破千亿元。
新经济业态加快培育。2020年新经济增加值占生产总值比重达到32.6%，拥有海尔卡奥斯、酷特智能等多个工业互联网平台，先后培育了一批独角兽企业，本土培育和成长的新业态新模式企业逐渐显露头角。
重点发展9类战略性新兴产业
《规划》明确了未来五年青岛市发展战略性新兴产业的指导思想和基本原则，制定了“十四五”时期的发展目标，即到2025年，支撑和引领战略性新兴产业发展的基础设施与软环境不断完善，科技基础设施对创新能力增强的支撑作用不断提升，攻克并掌握一批关键核心技术，涌现出一批具有国际竞争力的企业和产业集群，形成创新要素集聚、市场活力迸发的产业发展新生态，战略性新兴产业成为全市高质量发展的重要引擎。具体目标包括全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重达到2.9%，高新技术企业数量达到6500家，战略性新兴产业增加值年均增速8%左右，培育3~5个规模超千亿的特色产业集群等。
关于战略性新兴产业的发展重点，《规划》立足青岛市产业发展基础，着眼未来产业发展方向，确定青岛市“十四五”将重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、智能网联及新能源汽车、绿色环保、航空航天、现代海洋和生物等9类战略性新兴产业。同时，确定了量子信息、生命科学、极地深海、虚拟现实等产业为青岛市超前布局培育的未来产业，并提出大力发展战略性新兴产业相关服务业。
其中，新一代信息技术产业，重点发展新一代移动通信网络服务、工业互联网平台服务、集成电路、超高清视频、高端软件、大数据、先进计算、人工智能、区块链、基础电子元器件等产业，推动新一代信息技术与制造技术深度融合，打造新一代信息技术产业新高地。高端装备产业，重点发展轨道交通装备、智能制造装备与系统、机器人、高档数控机床、重大成套装备等产业，建设国内重要的先进制造业创新中心。新能源产业，重点发展风能、太阳能、氢能、生物质能、能源互联网等产业，推动我市成为新能源产业集聚示范区。新材料产业，重点发展基础优势材料、前沿新材料、高端专用材料、海洋生物材料、功能性材料等产业，力争将新材料产业打造成为我市新兴产业发展的骨干力量。智能网联及新能源汽车产业，重点发展整车制造、无人驾驶、关键零部件制造及相应配套设施，加大轻量化材料、高续航电池、智能车联网等关键技术攻关，进一步完善新能源汽车产业生态。绿色环保产业，重点发展节能家电、高效节能、先进环保、资源循环利用等产业，促进经济社会发展绿色转型。航空航天产业，重点发展飞行器整机、航空关键零部件、卫星应用等产业，打造国内重要的航空航天装备生产配套基地。现代海洋产业，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、智慧海洋等产业，推动创建全球海洋中心城市。生物产业，重点发展生物医药、化学创新药、现代中药、医疗器械、精准医疗、康复医疗、生物农业等产业，建设技术先进、产业密集、特色明显的国家生物产业基地。
为强化政府引导，《规划》提出重点推进产业集群深化建设工程、创新能力全面提升工程、新型基础设施建设工程、数字经济引领发展工程、新业态新模式培育工程、创新创业示范推进工程等6项重点工程。还从健全推进机制、优化发展环境、开展“双招双引”、加强资金引导、强化统计评估等5个方面，提出了有针对性的保障措施。
下一步，青岛市将全面深入落实《规划》，加快推进战略性新兴产业发展，积极为培育经济社会发展新动能提供强力支撑，吸引更多人才、知识、数据、资本等要素资源汇聚青岛，促进产业基础能力和产业链现代化水平加速提升，共同打造国家重要的战略性新兴产业基地。
